本报记者 童海华

2010年是“十一五”规划最后一年，也是为我国“十二五”打基础的关键一年。全国两会召开在即，多位代表委员和专家学者都表示，“调结构、促转变”依然是他们对本次两会关注的焦点。

扩内需还需再发力

统计显示，2009年中国经济8.7%的经济增速中，投资拉动了8个百分点，贡献率达到92.3%；消费拉动了4.6个百分点，贡献率为52.5%；净出口拖累了3.9个百分点，贡献率是负44.8%。出口负增长甚至是两位数的下滑，在近年来尚属首次。

    在这种情况下，对中国经济而言，“结构”自然成为各方最为关注的话题之一。

    全国人大代表、郑州市市长赵建才坦言，“中国经济增长主要靠投资拉动，靠政府扩大投资的政策拉动，消费还不旺，经济真正复苏的基础还不牢固。”

    也有学者表示，中国经济要想长期、健康、可持续发展，最终还是要靠内需。通过加速城市化步伐、调整国民收入分配、完善社会保障机制、提高服务业在三次产业中的比重等手段，来激活我国这个13亿人口大国的内需市场。

    近日，全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻在民建中央全国两会提案议案新闻通气会上表示，城镇化是我国最大的内需所在。

    辜胜阻说，将扩大内需与推进我国的城镇化进程紧密结合起来,可以实现经济发展与内需持续扩大的良性互动。据估算，如果未来10年我国的城镇人口比重能上升到2/3，年均社会消费额就可以从目前的10万亿元增加到20万亿元，年均20万亿元以上的投资规模也可维持20年。

    在辜胜阻看来，在投资领域，我国不仅要警惕经济过热风险，也要推进垄断性行业改革，并着力提高投资效率，加快国内产业特别是服务业的开放步伐，引导民营资本流向实业，鼓励民间创业。另外，后危机时代要保持经济可持续发展则亟须扩大民间投资，政府要用公共投资引导民间投资。

   全国人大代表、华侨大学法学院副院长戴仲川告诉记者，为了让公众敢消费，他将在此次全国两会上提出加快出台《社会保险法》的议案，并建言从法律层面推动社会保障制度的覆盖实施和逐步完善。

产业结构调整时不我待

连日来，不少代表委员都表示，今年我国应加快产业结构调整步伐，他们要在两会期间就此话题多多呼吁。

    全国人大代表、辽宁省辽阳市市长唐志国表示，辽阳要实现危机过后的大发展，就要加快全市的产业结构调整步伐，而要加快产业结构调整，就必须以高新技术和新兴产业作支撑。

    2月25日，全国政协委员、陕西省政协主席马中平带领部分在陕全国政协委员，集中视察了西安高新技术产业开发区，其主题即为“调整经济结构转变发展方式”。全国政协委员徐中信表示，他将在全国两会上提交提案，呼吁国家对高新区发展给予更多扶助和支持，从而促进陕西的产业结构调整。

    全国人大代表、山东临沂市市长张少军告诉记者，要把“转方式、调结构”作为重中之重，而调整结构，必须把农业结构调整放在第一位。此外，还要加快提升工业经济，临沂工业经济比较薄弱，所以要通过结构调整促发展。此外，在临沂“转方式、调结构”过程中，发展服务业也是重要内容。

    全国人大代表、江西省广播电视大学副校长方志远在接受本报记者采访时表示，作为高校代表，他比较关注教育问题。“我尤其关注教育结构问题，我曾多次在全国两会上提出要大力发展职业教育。今年还要呼吁国家要更加重视职业教育发展。”

    原文链接：http://www.ceh.com.cn/ceh/jryw/2010/3/2/60145.shtml